邱学华:为什么小学生的负担始终降不下来?

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邱学华:为什么小学生的负担始终降不下来?

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2021-09-01 * 浏览 : 42




为什么小学生的负担始终降不下来?

 

邱学华 

 

小学生负担过重的问题早已引起社会各界的关注和呼吁。多年来,各级教育行政部门发文件下通知,三令五申要求减轻学生负担。可是为什么学生的负担始终减不下来,而且“越减越重”,根源在哪里?

小学生负担过重的问题,究其原因,极其复杂,既是教育问题,又是社会问题,涉及到社会舆论导向,家长过高的期望,教育升学体制的影响,教师的教育观念和教学方法等。现在大家都把矛头指向教师,责怪教师缺乏以生为本的教育理念,埋怨教师的教学方法陈旧落后,在这个问题上,教师虽有责任,但把板子都打到教师的身上是不公平的。

今天我要谈的,是从另外一个视角看问题,是以前大家所忽视的一个主要原因,就是教材内容太多、太深、太难。教材内容太多,势必造成教师赶进度、多布置作业,教师也是被迫所为。因此,我们要从源头上找原因。

小学教材是否太多,我们先来做一番调查研究:

先分析小学数学教材,多与少先要确定一个标准。现以1992年颁布的《九年制义务教育全日制小学数学教学大纲(试用)》为基准,这个大纲是总结文革前后正反两方面的经验教训,又经过10多年的实践检验,证明这个大纲的内容是基本适合中国小学生的,小学生是能接受的。这个大纲同现行《义务教育数学课程标准(2011年版)》相比较,我们可以发现小学部分增加了“概率初步知识”“统计初步知识”“图形与位置关系知识”“综合与实践”“特殊解法的应用题问题”五部分内容,柤略估计这些内容的教学得要100多个课时。可是上课时数方面,原来每周6个课时,现在低年级每周4个课时,中高年级每周5个课时,6年合计少了近200个课时。这样一增一减,就接近400个课时。1992年的小学数学大纲的要求同国际上许多发达国家相比已经高多了,现在还要多出近400个课时,可想一个6-12岁的孩子怎能受得了!再从课本的篇幅来比较,1961年人教社出版的小学数学二年级(上)数学课本是32开本,约7万字,而2013年出版的是16开本,14万字,增加了将近一倍。除了课本外,有的地区还在搞拓展课程,增加大量的数学史内容,小学生负担更是雪上加霜。

再说语文,我们也可以把过去的课本同现在的比较一下,低年级的一篇课文以前是七、八个字到几十个字,现在是几十个字到几百个字。而且编写者还要求小学生多读,不但要大量阅读,还要“海量”阅读、整本书阅读,海量是多少没人知道。编写者的愿望是好的,但是时间呢?小学生用什么时间去“海量”阅读呢?同数学一样,6年的总课时也减少了200多个课时。语文课文字数成倍增加,而课时却减少,这样一增一减,也会有增加400个课时以上。

除语文、数学外,还有英语、科学、道德与法制等都增加了内容,提高了要求,而教学课时非但没有增加,反而减少了。算这笔账并不复杂,为什么课标编制者和教材编写者不耐下心来认真算一算呢?!根据上面粗略估算,这一增一减,小学六年数学增加400个课时,语文也增加了400个课时,再加上其他学科就算作200个课时吧,加起来就是上千个课时,不算不知道,一算吓一跳。这上千个课时像座大山,压在学生身上,小学生的负担能减得下来吗?因此,减负必须从源头上找原因,编制课程标准和编写教材上把关是至关重要的。

现在许多教师反映教材内容太多,教不完,练习题太多做不完,都要赶进度,赶作业。沿海发达地区的教师都有此感,难怪边远地区的师生更苦不堪言。

教材内容太多、太难、太深,其实这个问题早就发现,可是很多人不敢讲,因为课程标准和教材都是国家组织编写的,教师只能执行。希望课程编制组和教材编写者的专家,要手下留情,应该多做调查研究,特别要明确对象是6-12岁的孩子,其次要考虑能有多少教学时数,这两条是最基本的,这也是“以学定教”!不能只考虑根据学科的需要“抓米下锅”,如果不考虑锅里装得下还是装不下,肯定会出大问题的。

如何科学减负和有效减负?如何处理好学生、课标、教材、课时、学科等的关系及其统筹兼顾?这是减轻学生过重负担需要深入研究的课题。

 

 

邱学华,常州大学尝试教育科学研究院院长